Autorizzazione paesaggistica. Le semplificazioni del Decreto del Fare

Estesa per altri 12 mesi l'efficacia quinquennale. Scende a 45 gg il termine per il parere del Soprintendente. Eliminato il silenzio-assenso e il ricorso alla conferenza di servizi
 
Tra le semplificazioni in materia di beni culturali contenute nell'articolo 39 del Decreto Fare (DL n. 69/2013), rivestono particolare importanza quelle che modificano l'articolo 146, commi 4, 5 e 9 del Codice dei beni culturali (D.lgs 42/2004) in materia di autorizzazione paesaggistica.
Queste modifiche si applicano già dal 22 giugno 2013, data di entrata in vigore del Decreto Fare.
La modifica al comma 4 estende l'efficacia dell'autorizzazione paesaggistica quinquennale per un ulteriore periodo massimo di dodici mesi, purché i lavori siano iniziati entro il quinquennio dal rilascio dell'autorizzazione medesima. “In tal modo sarà sufficiente l’inizio dei lavori per evitare l’effetto decadenziale dell’autorizzazione allo scadere del quinquennio”, osserva l'Ance (Associazione dei costruttori edili).
Per quanto riguarda il comma 5, la modifica introdotta dal DL 69/2013 interessa il procedimento per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica da applicarsi nel caso in cui gli strumenti urbanistici siano stati adeguati alle prescrizioni d’uso dei vincoli. Il termine entro cui deve essere reso il parere del Soprintendente viene ridotto da 90 a 45 giorni e, in caso di decorso di tale termine senza l'espressione del parere obbligatorio, viene eliminato il silenzio-assenso sostituito con l’adozione del provvedimento finale da parte dell’amministrazione competente.
In una nota di commento, l'Ance ricorda che il comma 5 dell’art. 146 del Codice dei beni culturali “stabilisce le condizioni affinché il parere del Soprintendente assuma carattere non vincolante per la Regione o il comune in sede di rilascio dell’autorizzazione paesaggistica. In particolare a tal fine sarà necessario che i vincoli paesaggistici relativi all’immobile oggetto dell’intervento siano completi delle prescrizioni d’uso e che tali prescrizioni siano state recepite, previa positiva verifica da parte del Ministero dei beni culturali su richiesta della Regione competente, nello strumento urbanistico”.
Il comma 9 dell'articolo 146 del D.lgs 42/2004 disciplina il rilascio delle autorizzazioni paesaggistiche in attesa dell'adeguamento degli strumenti urbanistici alle prescrizioni d'uso dei beni paesaggistici sottoposti a tutela stabilite dai nuovi piani paesaggistici e prevede, in tale fase, il carattere vincolante del parere del soprintendente. La modifica introdotta dal Decreto Fare elimina il ricorso alla conferenza di servizi, in precedenza chiamata a pronunciarsi entro il termine perentorio di 15 giorni, nel caso in cui il soprintendente non abbia reso il proprio parere vincolante entro il termine di 45 giorni dalla ricezione degli atti. Di conseguenza, viene ridotto da 60 a 45 giorni il termine oltre il quale l'amministrazione competente provvede sulla domanda di autorizzazione prescindendo dal suddetto parere.
“La conferenza di servizi, alla quale avrebbe dovuto partecipare il soprintendente per rendere il parere non espresso in precedenza, rappresentava un evidente allungamento del procedimento. In caso di mancata espressione del parere da parte della Soprintendenza si prevede ora che l’amministrazione competente (Regione o Comune delegato) possa adottare il provvedimento finale”, commenta l'Ance.

Fonte edilo.it